El descalabro
CARLOS ANDRÉS ECHEVERRY RESTREPO
Sin lugar a dudas, uno de las amenazas más serias que hoy enfrenta el erario, es la reclamación administrativa que la empresa “Consorcio Impuestos y Servicios Eficientes” –CISE- hace a Multiservicios por cuenta de la terminación unilateral que el municipio de Pereira hiciera al Convenio No. 442 del 27 de enero de 2006, celebrado entre las dos entidades municipales y que le diera sustento a la tercerización del recaudo de los impuestos locales. El valor aproximado de la reclamación asciende a los 91 mil millones de pesos, los cuales pretenden cubrir las sumas adeudadas por concepto del recaudo en la vigencia 2009 (unos 9 mil millones de pesos), el reconocimiento de las inversiones en bienes y servicios (cerca de 6 mil millones de pesos) y el pago de una indemnización por el perjuicio material de lucro cesante (76 mil millones aproximadamente).
Del análisis del contrato de modernización tecnológica para el incremento del recaudo de impuestos en Pereira y Dosquebradas, se desprende que a Multiservicios no le correspondería asumir la obligación de liquidar e indemnizar totalmente al contratista, por cuanto no fue ésta quien dio por terminado unilateralmente el contrato, tal como lo exigía la cláusula 27 del mencionado acuerdo, sino el municipio de Pereira, así también lo reconoce, expresamente, el apoderado de CISE en su reclamación administrativa al señalar que “Debido a la decisión unilateral del municipio de Pereira, resultó imposible continuar con la ejecución del objeto del contrato (…)”, aceptando así que no fue Multiservicios quien cuestionara el desempeño del Consorcio. No obstante, debemos llamar la atención de las autoridades de control para que en virtud de lo consagrado en la Ley 1386 de 2010 revisen tanto el contrato suscrito entre Multiservicios y CISE, como el Convenio Interadministrativo realizado entre el municipio de Pereira y Multiservicios, con el fin de determinar posibles responsabilidades disciplinarias y fiscales en el proceso de tercerización de recaudo de impuestos.
Hasta el momento no se conoce, públicamente, la posición de Multiservicios frente a la pretensión económica mencionada, sin embargo, valdría la pena preguntarse si persiste la voluntad tácita de la empresa en no aceptar la totalidad de la reclamación, exceptuando el tema de los equipos que se adquirieron y de sumas adeudadas por servicios prestados tasadas por cerca de tres mil millones de pesos (tal como quedó consignado en el acta de liquidación por mutuo acuerdo fechada el 17 de febrero de 2010). Lo anterior llevaría al reconocimiento de unos 8 mil millones de pesos los cuales, aunque le representarían un enorme perjuicio, no la llevarían a su ruina como se espera en el escenario de pago de 91 mil millones de pesos.
Lo cierto de este complejo asunto, es que no habrá posibilidad de que sus causantes directos Juan Manuel Arango, Fabio Salazar e Israel Londoño, asuman algún tipo de responsabilidad política o económica por el seguro descalabro a las finanzas de los pereiranos, al contrario, los tres tenores andan felices por estos días: el uno por su sonada campaña a la alcaldía, el otro por la injustificada prórroga que benefició la posición dominante de Atesa por otros 10 años y el tercero por quedar de eterno segundón: segundo mejor alcalde del país y segundo al mando en la alcaldía de Pereira.
